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岳陽:農村“空心房”拆出真金白銀三大 “袋”
來源:岳陽日報    發布時間:2019年05月21日   【字體: 】   點擊數:

農村“空心房”是影響鄉村振興的一個大問題。據不完全統計,全國“空心村”閑置宅基地綜合整治潛力約為1.14億畝,村莊平均宅基地空心化率達到10.2%,宅基地低效利用比重達到14.9%。

自2018年開始,岳陽全面推進農村“空心房”整治,當年全市共拆除“空心房”1089萬平方米,騰退土地76957畝。今年1-4月又拆除558萬平方米,騰退土地23500畝。

通過整治農村“空心房”,岳陽真真切切拆出了真金白銀三大“袋”。

豐收了“糧袋”

世上沒有絕對的垃圾,只有放錯位置的資源。

破敗的農村“空心房”,占用的是農民賴以生存發展的寶貴土地和保證國家糧食安全的生產基地。放任“空心房”的存在,不僅給美麗鄉村建設留下一塊塊“傷疤”,也給鄉村振興設置了一道道阻礙。

拆房還耕、變廢為寶,岳陽把農村“空心房”整治作為實施鄉村振興戰略的“先手棋”,帶動農村發展強勢破局。

廢棄的“空心房”騰退土地稍加整理,搖身一變為肥沃的良田。臨湘市黃蓋鎮廣坪村通過集中整治,將沿長江大堤邊一片雜亂無章的“空心房”整治成了一塊整齊劃一的耕地。村民高法庭說:以前鳥不屙屎的地方,現在成了物產富饒的良田良地。

湘陰縣槽溪港街道原省勞教所廢棄的監教所占用大片土地,已廢棄近20年。經過整治復墾,一期整理出1500畝高標準農田,糧食畝產能達900公斤,可年產糧食135萬公斤。目前正在進行二期開發,可開發土地3495畝,實現新增耕地802畝。

2018年,岳陽全市實施騰退土地復墾48668畝,已經竣工驗收26035畝,按畝產能900公斤計算,全市從“空心房”整治中“挖”出糧食產能2343.2萬公斤。在提升糧食產能的同時,也為農業適度規模經營創造了有利條件。

值得期待的是,經排查,岳陽農村“空心房”仍可騰退利用土地6萬多畝。這些耕地資源的逐步歸位,將為鄉村振興、農業高質量發展提供“財富之母”。

豐富了“錢袋”

推進鄉村振興,最大的需求是投入。資金從哪里來?土地。土地與資本一旦水乳交融,便能夠產生化學反應,這種反應將直接帶來可觀的經濟效益,進而促進農業增效、農民增收。

2018年,岳陽從全市“空心房”整治騰退土地中,交易節余建設用地指標產生收益32億元。

國家級貧困縣平江縣,政府與1.32萬易地扶貧搬遷貧困戶簽訂“空心房”整治協議,實現“地隨人走,遷村騰地”,整治復墾搬遷后的老宅基地,新增耕地2640畝,指標收益全部用于精準扶貧,助推了該縣2018年一舉脫貧摘帽。

農民從“空心房”整治中得到了多重收益。岳陽縣黃沙街鎮荷塘村支書吳棉艷掰起手指算了一筆賬:一是空心房視建筑結構(土坯或磚混)不同,給予村民70-90/平方不等的補助;二是空心房拆除、建筑垃圾拖運費用由鎮、村負責,村民節約了支出;三是騰出土地整治歸原農戶所有,部分土地流轉承包費達600元/畝;四是引進外來資本流轉土地后發展適度規模經營,給農民“打零工”創造了機會;五是各級黨委政府加大對農村基礎設施建設的投入,農村更加干凈整潔漂亮了,發家致富的基礎更扎實了……

豐盈了“腦袋”

農村“空心房”整治中蘊含著思想的解放、理念的更新、人的素質的全面提升。

拆除“空心房”,實施村莊環境整治清潔行動,垃圾不能隨意丟棄,雜物和廢品也不能隨意堆放。湘陰縣金龍鎮燎原村雙唐屋場村民瞿海龍從中發現了商機,做起了走家串戶收廢品的生意。農戶將自家的可循環利用廢品集中收儲,瞿海龍夫妻及父親三個人分頭上門收購,一年下來“可賺10多萬塊”。

農村“空心房”整治與農業產業特色化小鎮建設相結合,又是一個岳陽的一個亮點。君山區層山鎮先后拆除“空心房”1690棟、26.4萬平方米,復墾耕地向“稻蝦套種”大戶集中,村民集中居住點沿街門面建設為龍蝦集散中心,(下轉第2版②)

引進餐虎、進利等4家龍蝦加工企業,發展龍蝦養殖戶2340戶,稻蝦套種面積達到5.8萬畝,人均增收2000多元。目前,岳陽市正在積極推進農村“空心房”整治和農業產業特色小鎮建設“雙輪”驅動,通過整治騰退用地向新型農業經營主體流轉集中,打造出芥菜小鎮、黃茶小鎮、龍蝦小鎮、竹器小鎮、果濃小鎮、粽香小鎮等20個農業產業化特色小鎮,推動一二三產業融合發展。

“空心房”整治既帶來了新風貌,也拓展了新視野、帶來了新思維。土生土長的農民對綠色、生態、市場、項目的概念日益清晰。湘陰縣金龍鎮燎原村老支書唐爹說:要利用好村里的生態資源和有機農產品,引進一些休閑旅游項目,將山地充分利用起來,增加群眾收入。開放了思想的農民,必將放開創新創業的手腳,推動岳陽鄉村振興的道路越走越寬廣。

 
 
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